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建材工业节能减排的可持续展开剖析

发布日期:2021-10-31 18:14:25 来源:od体育app官网下载

  微观剖析。在国家持续坚持以活跃财务方针和稳健货币方针为首要内容的一系列影响消费、扩展内需的方针作用下,建材职业经济运转接受“十五”以来产销转旺的好局势,全体坚持平稳添加的展开势头。对建材的需求归于引致需求,其来源于人们对住所及房地产的需求。拉动建材产品需求添加的首要因素有:城市化进程加速,中小乡镇建造出资规划将有大幅添加;住所工业化和人民生活水平的进步,农人住所的改善,对高品质、多功能的绿色建材产品,以及工厂化系统集成住所产品的需求将有较快添加。

  首要产品需求剖析。传统建材在进步产品质量的根底上,需求总量坚持相对安稳。新式建材、无机非金属新资料和非金属矿首要产品需求将有较大添加。在各种建材中,只要粘土砖的产量是逐年下降的,这是因为国家经过多年的尽力,展开了许多新式墙体资料,并使其逐渐地代替粘土砖。在建材出产中,耗能较显着且用量较大的是钢材、水泥和平板玻璃、玻璃纤维、卫生陶瓷、修建陶瓷及亟待筛选的粘土砖的出产。

  首要建材出产耗能剖析。在一般的核算中,并未将修建钢材的出产耗能列入建材耗能,但因为修建钢材的需求在建材需求中所占的份额很大且耗能巨大。

  “十一五”期间,跟着国民经济持续快速展开及工业结构调整,动力需求总量添加,但添加速度趋缓。动力及煤炭需求趋势是:石油、天然气、水电和核电等清洁动力添加速度加速,居民生活用能向天然气、石油液化气、电能等方面改动,用煤量将逐渐削减,因而煤炭在一次动力中的比重将有所下降。在结构调整、工业晋级及技能进步的推动下,煤炭消费量将改动不大,但建材职业仍旧会将煤炭作为一次动力,因而跟着建材出产的持续大幅添加,其耗煤的比重会增大。

  建材出产耗能的温室气体排放。因为建材出产基本上是以煤炭作为一次动力,因而其对环境的影响首要是污染性气体和温室气体的排放,以及废水和废渣的排放。若要做到实践排放量不添加,除非一切的建材出产都能节能50%,而这是不现实的。并且即便做到了,保持现有的年排放量不变,这个排放量依然超越天然界对CO2等气体的吸收量。只是考虑建材出产,要天然吸收其每年排放的CO2,就需求100万平方公里的森林。若考虑全国总排放量,则需求500万平方公里的森林。

  关于建材出产的节能改造已展开多时,并且出资额还在逐年添加。我国的建材出产起步较低,与国外距离较大。因为建材产品的需求弹性较小,出资一旦添加,商场需求就有较大动摇,因而简直每一种产品的出资报答并不高。国家方针对此也很对立,期望企业添加出资进行技能改造,又忧虑过度出资构成价格跌落。而关于企业来说,只是出资于技改而不增产是无利可图的。现实上,对建材企业的节能改造,与建一个新厂简直没有太大的差异。

  在商场经济中,政府的作用与曾经现已有所不同了。国家应当并且也只能作为微观信息提供者,而不是出资决议计划人。企业有自在挑选是持续竞赛,也可能是所谓恶性竞赛,或撤资脱离该职业。从这几年的出资局势剖析,绝大多数企业是出资于技改或高技能含量的一步到位式出资。

  随时刻连续,出资与节能数量的比值呈下降趋势。这样大的出资额,假定不允许企业经过采纳能一起扩展产量的技改出资方式,企业将不会有活跃性。污染物减排的出资因为相同的原因,也呈递减趋势。不考虑累计作用,依然可将2001年数据作为规范值。能够看到,减排的出资是巨大的。若仅依据2001年数据,CO2的减排费用乃至高于碳封存的费用。但因为企业能够经过添加产量,改善产品质量而回收该出资,因而与碳封存的费用有所不同,不是纯耗费。

  关于建材出产的耗能问题,国家给予了充沛的注重,并取得了很大展开。建材工业环绕“两个改动”,正确处理了展开与筛选、技能进步与经济效益、产品开发与商场使用的联系。

  科技进步取得显着展开。要点展开了新式干法预分化窑(以下简称新式干法)水泥出产线的“优化规划、低出资、国产化”作业,新式干法工艺技能水平到达国际先进水平。选用新式干法水泥工艺的企业在节能方面具有了显着的优势。经过建造演示线,“洛阳浮法”玻璃工艺技能水平得到进一步完善和进步。自主开发了年产7500吨池窑拉丝技能配备,建造了万吨级池窑拉丝出产线,为池窑拉丝技能与配备赶上国际先进水平奠定了根底。全面推动清洁出产,完成环保合格。现在,首要建材产品的均匀能耗降低了20%。

  企业规划小且出产集中度低。建材国有及年销售收入500万元以上非国有企业个数仅占全职业企业总数的10.8%。大中型骨干企业与国外大企业比较,规划和实力有适当大的距离。7000多家水泥企业中,前10家企业出产集中度仅为5%。前10家玻璃企业出产集中度为33%,浮法玻璃出产企业有20多家,而作为国际平板玻璃出产第二大国的美国,仅有6家玻璃公司。与美国比较,我国玻璃钢企业均匀规划相差25倍,玻璃纤维企业均匀规划相差200多倍。陶瓷、砖瓦、水泥制品等职业的出产集中度也适当低。

  产品结构不适应商场需求。重复建造屡禁不止,导致工艺落后的传统建材产品严峻过剩,过度竞赛构成职业全体效益低下。先进出产才干添加缓慢,部分优质、高级产品结构性缺少。新式建材产量占建材工业总产量的比重仅为20%。

  高新技能工业化脚步缓慢。高技能风险出资机制和科技立异激励机制尚不完善,科研开发资金投入缺乏,企业技能立异才干不强。科研开发与出产彼此脱节的状况没有底子改动,影响了建材高技能工业的构成与展开。

  建材工业的问题在我国的经济运转中有必定代表性。现在这个职业的特点是技能含量低,进入门槛低,这是构成这个职业出资过度的原因之一。另一个原因是我国其他许多职业还存在必定的出资操控,民间本钱不能自在进入,所以纷繁涌入这个低门槛的职业。简略地点评建材职业重复建造屡禁不止,简单让人理解为我国的民间本钱过剩了,而这绝不是现实。

  别的,建材职业的门槛是否真应该这样低。这本来与国家方针无关,应由商场决议建材的质量与技能含量。可是这个商场中的购买者并非建材的终究使用者,而是开发商和承包商。房子的购买者对建材的信息把握有限,建房者天然就没有动力购买优质的建材,因而优异的建材企业会遭到冲击。在建材商场中的确存在严峻的信息不对称,在某些范畴中现已产生了商场的逆向挑选,即劣货驱赶好货。针对信息不对称和逆向挑选,最好的方法当然是优质企业加强营销交流,增强商场信号,但问题是作为直接购买者的建房者没有择优购买的志愿,与非专业的终究购房者的营销交流,本钱巨大,长年累月,一些出资者在经过本钱收益剖析后,不免不会将本钱转移至报答更高的范畴。 在这种商场部分失灵的状况下,国家应拟定一系列合理的质量规范,以规范商场,但我国的质量规范与国际的距离仍是很大的。规范过低首要有两个原因:一是忧虑举高职业门槛后,许多本钱会撤出,而那些找不到出路的本钱会引发社会问题,包含低教育程度人员工作问题;二是忧虑建材本钱添加,影响全体经济运转。

  问题的真实处理不能仅靠建材职业本身,要比及其他职业放宽了出资操控后,才干底子处理。在现在,适度地进步规范,在扫除一部分低技能出资的一起,还会吸纳许多高技能出资,而在这之前,他们是没有爱好进入这个职业的,或许底子就是曾经被逆向挑选所挤走的。至于本钱的添加,要做一个全面的剖析。我国的修建使用寿命远低于国际水平,首要原因是规划、施工及建材质量差。至于工作问题,与其让劳动力停留在低水平职业工作,不如出资对他们进行再教育和训练后转岗。由此而得以进入该职业的优异企业,其所上缴的税金足以补偿这个本钱。

  当然,因为我国资金的贴现率较高,人们更乐意短期获利,这无疑添加了出资于出产节能改造的本钱的机会本钱,也直接影响了人们对种种远期问题的正确思索和决议计划,包含对优质建材的购买,然后也影响了建材出产节能的改善。依据这个原因,国家方针将具有更深远的影响。

  建材出产的外部社会本钱内部化,是处理建材工业可持续展开的底子途径。与一切其他职业相同,最大的困难是很难确认并量化其外部本钱。

  尽管不能精确量化,但外部本钱的存在是必定的。是选用辟古税,仍是选用排放规范或配额答应。我国现在实施的实践上是混合方针,经过操控建材企业的出产耗能率,削减动力消耗而削减废物排放,针对某些排放物,直接拟定排放规范和必定收费。这首要是因为我国经济的商场化还不很完善,经济主体的产权树立还不彻底。

  可是怎么使企业自主地节能减排是一个新课题。究竟现在是商场经济,即便是国有企业也要进行本钱收益剖析。国家一般的做法是对建材企业给予必定的扶持,如税收优惠等,但这会给政府财务带来必定丢失。相反,假定对某些范畴的建材出产燃煤拟定合理的税收,使节能企业与非节能企业具有必定的本钱优势,则本钱要求取得最大赢利的天分自会指挥企业走上节能之路。

  假定咱们的意图首要是减排某些废物,如CO2,则可拟定CO2排放税,这样做能够使企业依据本钱自己挑选,是经过节能减排,仍是经过碳封存减排。

  当然,动力作为一种不行再生资源,其价格还未反映其彻底本钱。从可持续展开的视点看,即便碳封存技能成熟了,本钱下降了,也仍是应该持续节能,而不是能够无节制地耗能。

  建材工业的展开与我国全体经济的展开是同步进行的。GDP是衡量国家经济展开水平的规范。我国是人口大国,假定某年到达了现在的美国人均GDP水平,即4万美元/人,假定各职业的节能办法已极端完善,按现在耗能率的50%核算,全国每年耗能折合规范煤为327亿吨,适当于现在总能耗的30倍,每年所排放的CO2将使其浓度添加10ppm。即便能实施有用且低本钱的碳封存,但动力供应的担负也好像过重了。并且一切展开我国家与我国具有一起的抱负。欧美等国家也不乐意产生动力耗尽的状况,可是欧美等国家不计外部本钱、超速展开、超前享受的经济生活方式对国际动力的影响和丢失是巨大的。

  1.国务院展开研究中心.2008我国经济年鉴[M].国家核算局出版社,2008

  3.国家核算局.2008我国修建业年鉴[M].国家核算局出版社,2008

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